天津大学教授陈天：《标准》要满足当下 也要放眼长远

本文摘要：日前，由中国城市科学研究会主编的团体标准《城市原有居住区综合改建技术标准（T/CSUS 04-2019）》（以下全称《标准》）在北京月公布，这是我国首个针对原有居住区综合改建的团体标准。发布会上，多位行业专家环绕城市原有居住区综合改建建言献策。  中国发展当下已转入转型升级期，老旧小区改建对社会经济生活影响根本性。 涉及统计数据表明，全国共计老旧小区近16万个，牵涉到居民数量过亿。老旧小区除了建筑本身的问题之外，室外环境也大多无法符合居民对宜居生活的拒绝。

日前，由中国城市科学研究会主编的团体标准《城市原有居住区综合改建技术标准（T/CSUS 04-2019）》（以下全称《标准》）在北京月公布，这是我国首个针对原有居住区综合改建的团体标准。发布会上，多位行业专家环绕城市原有居住区综合改建建言献策。  中国发展当下已转入转型升级期，老旧小区改建对社会经济生活影响根本性。

涉及统计数据表明，全国共计老旧小区近16万个，牵涉到居民数量过亿。老旧小区除了建筑本身的问题之外，室外环境也大多无法符合居民对宜居生活的拒绝。  老旧小区环境及设施设施质量大大上升，但是改建标准不应具备可操作性。《城市原有居住区综合改建技术标准》（以下全称《标准》）针对有所不同类型的环境设施改建，在措辞上展开了分级。

比如，“不应”针对的是必要性很高的设施改建；“宜”针对的是舒适度拒绝较高的设施改建。  对于一些明确问题，《标准》有更加细化的反映。比如，对于没专门规划停车场的老旧小区而言，居民行驶问题直接影响老旧小区环境品质提高，《标准》将道路与行驶作为最重要内容展开了撰写。停车场的改建须要适应环境城市经济发展有所不同阶段的市场需求，符合居民基本的生活市场需求和上下班市场需求，有条件的情况下，可充分考虑利用局部空地，加设地下空间；要适应环境社会绿色上下班的趋势，加设新能源充电桩等基础设施；可利用小区内部主要道路，设置夜间行驶模式，充份挖出行驶资源；实行小区邻接周边行驶方案。

其他方面如雨水搜集、绿化灌溉、生活设施设施等，在《标准》中都有详尽拒绝。我国地域广阔，各地区经济社会发展水平不一，老旧小区改建牵涉资金、市场和居民表达意见也有所差异。因此，《标准》必需有普遍适用性。

  天津（楼盘）大学教职工原有生活区改建项目极具典型性。该项目还包括两部分，一个是四季村小区，初建上世纪80年代，大约有居民1800户；另一个是六村小区，大约有居民1000户。  项目改建由天津市南开区政府和南开区住房和建设委员会负责管理前进，牵涉到资金大约一亿元，来源为市旧改为专项基金和政府贷款等。

以适应环境本地经济发展水平为前提、以符合居住区基本生活市场需求为导向，根据现场条件，对道路、地下管线和地面环境展开改建，减少停车位并展开铺设划线，基本杜绝了乱行驶现象，使内部道路更加畅通；小区原先绿化较好，改建时坚决维护原先绿地尤其是多年生乔木，对景观展开了有助于提高；减少了老年人和儿童活动设施，完备改建了小区菜市场，使居民步行五分钟才可抵达。此外，小区安保设施也展开了提高，减少了门禁系统，加装了摄像头，解决问题了小区安全性市场需求。整体看，该项目通过有助于改建，提高了居民基本生活市场需求，全面提高了外部环境品质。

  新加坡在居住区营造方面的理念和实践中更为先进设备。近年来，该国明确提出牵涉到老旧小区的“未来社区”理念，目的环绕今后城市发展必须，为居民获取更佳的宜居宜业环境。这给我国老旧小区改建获取了糅合。

  《标准》的制订合乎创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念，反映了我国新时期建构服务创新型国家的将来战略。  《标准》目前为1.0版本，实行三至五年后可展开效果评估并改动涉及内容，将其前进至2.0版本、3.0版本。

此外，老旧小区改建不不应局限于城市层面，还要考虑到更加辽阔的领域，如村镇老旧小区也是我国存量极大的居住区类型。

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